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西九街頭表演指引已落實 不容「不雅」、「令人反感」演出 定義含糊難執行

於 8 月 1 日,西九文化區管理局(下稱西九管理局)宣布街頭表演指引,並於即日接受「街頭表演許可証」申請。當中包括不可演出「任何不雅、淫褻、令人反感或令人厭惡的公開真人表演」,卻引起部分藝術家的不滿,稱指引定義含混不清,難以執行。亦指西九管理局所稱的「公共空間」只是其「管轄區域」,有諸多限制,並不自由和開放,不利藝術的發展。而且公園內缺乏供電插座、簷蓬、更衣室等配套,難以吸引藝術家內進作表演。

定義含糊不清

隨著苗圃公園開放,「街頭表演許可証」亦於 8 月 1 日起接受申請,進入為期 6 個月的街頭表演試行階段。西九管理局於當天召開會議,公布「街頭表演指引」。然而指引限制甚多,包括有關職員在會議上表明,不可演出「任何不雅、淫褻、令人反感或令人厭惡的公開真人表演」,但卻對「不雅」、「令人反感」、「令人厭惡」等主觀字眼無明確定義。西九管理局舉例如脫衣、赤裸上身露點,則為「不雅」行為,應作禁止。舞者及鼓手綠美認為指引「荒謬」,露點亦可充滿美感,並非不雅。

音樂人 Terry 問及可否在演出裡唱含有粗口的歌曲,西九管理局回應不能接受粗言穢語。因為苗圃公園的公共空間不只藝術工作者,還有小孩會到來。而 Terry 則認為這拒絕了草根階層和在地文化,將尹光、夏金城等歌手拒諸門外。他又問西九當局 "Bloody Hell" 是否粗口時,當局沒有直接回應,僅指會於試行期間,多以寬鬆態度處理,並與前線管理員工溝通,再調整可與不可的界線。Terry 卻覺得西九管理局在執行指引上不能含糊不清、界線必須清楚,不然將令表演者和前線人員無所適從。而當西九可自行調整條例寬鬆如否,將令指引難以公平執行。

綠美表示,與其設立這樣多的管理規則,由「親善大使」及西九管理局去執行指引;不如讓西九公園的使用者、商戶,和表演者自行協調、溝通,由他們自行去營建這空間。西九管理局雖稱希望能使西九文化區變得自由、開放,但其制定的規則太多,似乎與其所言不符,對藝術發展有害無益。

與試演內容不符 須再次繳費申請

而在申請街頭表演許可証時,申請者須寫明自己將演出的藝術類型,並演示該項目及表演至少 5 分鐘,証明該演出安全,而表演類型亦與提交資料相符。然而,假若申請者在表上填寫表演項目為「唱歌」,到某天期望可表演唱歌以外的藝術類型如「跳舞」、「行為藝術」等,則需再次申請許可証,再繳年費、再作演示。表演者認為此安排荒謬。

西九管理局則回應可於申請時,表明將表演多種藝術類型。而指引上列明,若表演者違反了指引,或在申請時作出虛假、誤導或欺詐的事實陳述,管理局可能會撤銷或拒絕發出表演許可證。一旦許可證被吊銷,管理局將不會再發出新的許可證。

各表演者享有權利與自由不一

此外,指引裡亦列明,「西九文化區街頭表演者計劃」專為「推廣高質素的街頭表演而設」,與一般街頭表演許可証申請者有別。表演者如擬在表演中使用危險物料或危險工具,或加入動物演出,必須先成為「西九文化區街頭表演者計劃」的成員。一般街頭表演許可証持有人,不能享有這些自由。西九以「街頭表演者計劃」及「街頭表演許可証」,將表演者劃分為兩種不平等的層次,兩者享有不一樣的地位、權利和自由,顯示對個別街頭藝術表演者的不尊重。

而當西九舉辦特別活動時(如大型音樂活動 Clockenflap),街頭表演區域和「公共空間」則不作開放;顯示西九管理局擁有場地開放的決定權,可讓指定表演者優先使用;足見那西九並非人們的「公共空間」,而是西九管理局的「管轄區域」。另外,指引中亦有規定,街頭表演者演出聲量不能多於 85 分貝(3 米內);Terry 卻質疑管理局有雙重標準:由西九管理局所舉辦的活動(如 Clockenflap),其製造的聲量必然比 85 分貝為多,何以未像街頭表演者般受限制?

配套少 不吸引

綠美亦認為現時西九給予表演者的空間比街頭更窄,人流亦較街頭少,難以吸引藝術家來西九表演。亦有表演者稱西九缺乏各種配套,如儲物櫃、更衣室、簷蓬、供電插座,不利藝術家演出。

指引內容簡介

18 歲以上的街頭表演者,若想於西九文化區中作表演,需向西九管理局申請「街頭表演許可証」。申請者需繳付$100 年費,並須作多於 5 分鐘的演示。申請成功後,表演者須於苗圃公園內 14 個特定位置內表演。表演時間為每日 10:00 - 22:00,每節 2 小時,每位表演者不可於同一地點表演多於 2 小時。每位表演者都須在演出期間配戴許可証,前線人員「親善大使」將於公園內巡邏。而 18 歲以下的少年表演者許可証及「西九文化區街頭表演者計劃」申請,尚未推出,將於稍後階段公布。

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